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海商法，第一類；海訴法，第二類

發(fā)布時間： 2023-09-11 14:37:59 <<返回

9月7日，新華社受權(quán)發(fā)布《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》（下稱“《規(guī)劃》”），共130件法律草案列入《規(guī)劃》。《中華人民共和國海商法》（下稱“《海商法》”）的修改項目，列入《規(guī)劃》的“第一類項目”，即“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案”。

據(jù)悉，本輪《海商法》的修改工作自2017年始，已有6年。新中國海商法的起草最早可追溯至1951年，其間數(shù)易其稿，最終于1992年11月7日經(jīng)第七屆全國人大常委會第二十八次會議通過，自1993年7月1日起施行，至今恰好30周年?！逗Ｉ谭ā芬允逭隆?78條的篇幅在通過當(dāng)時成為我國條文數(shù)量最多的法律。《海商法》充分立足我國國情，不僅借鑒當(dāng)時國際先進的立法經(jīng)驗，還前瞻性地吸收了《漢堡規(guī)則》（《海商法》通過前夕剛生效）、《1989年國際救助公約》（《海商法》通過當(dāng)時未生效）等國際公約的部分內(nèi)容。在大部分條款承認《海牙-維斯比規(guī)則》所確立的有關(guān)法律制度的同時，順應(yīng)國際海事立法趨勢，適度加強維護貨方利益、加重承運人責(zé)任，體現(xiàn)出中國負責(zé)任大國的態(tài)度和極高的立法技術(shù)水平。為維護我國國際航運業(yè)穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟發(fā)展作出了不可磨滅的重要貢獻。

《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》（下稱“《海訴法》”）的修改項目列入《規(guī)劃》的“第二類項目”，即“需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案”。

海事訴訟過程中的某些程序與一般民事訴訟有所不同，如海事請求保全、海事強制令、海事證據(jù)保全、申請設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金等。1984年起，我國開始設(shè)立海事法院，專門審理海事、海商案件。為更好地規(guī)范海事訴訟程序，上世紀(jì)90年代，我國開始海事訴訟特別程序的立法工作。最終，《海訴法》草案于1999年12月25日經(jīng)第九屆全國人大常委會第十三次會議通過，自2000年7月1日起施行，迄今已有23年。

此外，列入《規(guī)劃》第一類項目的法律草案還有《保險法》（修改）、《鐵路法》（修改）、《對外貿(mào)易法》（修改）、《海關(guān)法》（修改）、《仲裁法》（修改）、《海洋環(huán)境保護法》（修改）等。列入《規(guī)劃》第二類項目的法律草案還有“交通運輸法”、“航空法”、“海洋法”、《漁業(yè)法》（修改）等。

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